摘要 本文分析了我國茶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，找出了存在的問題，并針對(duì)入世后我國茶業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)提出了應(yīng)對(duì)策略。

茶葉是我國重要的經(jīng)濟(jì)作物和傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品。近二十年來，隨著茶業(yè)流通體制的改革、茶業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和茶類結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，以及茶葉出口經(jīng)營權(quán)的不斷擴(kuò)大，我國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)。2000年，我國茶園面積108，9萬公頃，居世界首位，占世界茶園總面積的42．5％；茶葉產(chǎn)量68．2 萬噸，居世界第二，占世界茶葉總產(chǎn)量的23．2％；茶葉出口量22．78萬噸居世界第二，占世界茶葉總出口量的17．2％。

新世紀(jì)伊始，我國成功加入世貿(mào)組織，對(duì)我國茶業(yè)發(fā)展而言，這既是一次難得的機(jī)遇，同時(shí)也是一次重大挑戰(zhàn)。因此，如何根據(jù)我國茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定應(yīng)變對(duì)策，變壓力為動(dòng)力，全面增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)新世紀(jì)我國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、 國茶業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的問題

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(1)資源優(yōu)勢(shì)。我國是茶樹原產(chǎn)地，茶區(qū)地跨暖溫帶、亞熱帶和邊緣熱帶，生態(tài)資源和茶樹種質(zhì)資源豐富，是茶樹遺傳變異的巨大寶藏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各產(chǎn)茶省(區(qū))收集入圃保存的各類茶樹種質(zhì)資源已達(dá)2800 多份。

(2)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。我國茶葉生產(chǎn)歷史悠久，茶類齊全，除具有綠茶、紅茶、青茶(烏龍茶)、白茶、黃茶、黑茶等六大茶類，名優(yōu)綠茶更是琳瑯滿目。 我國是世界上唯一的烏龍茶生產(chǎn)和出口國，國際綠茶市場(chǎng)也以中國綠茶為主。因此，在國際茶葉市場(chǎng)上，我國綠茶、烏龍茶具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(3)人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。全國現(xiàn)有茶葉研究所15所，有10所高等農(nóng)業(yè)院校中設(shè)有茶學(xué)專業(yè)，每年可為國家培養(yǎng)數(shù)量眾多的碩士、博士研究生和本科畢業(yè)生。幾十年來，我國茶葉科技工作者在茶樹良種選育、茶樹栽培、 茶葉加工、茶葉機(jī)械、茶葉綜合利用等領(lǐng)域取得了許多可喜的科研及開發(fā) 成果。這一切都為我國茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才與科技基礎(chǔ)。

2、存在的問題

（1）茶園單產(chǎn)低，良種化比例低。目前，我國茶葉平均單產(chǎn)50公斤／畝， 僅為世界平均單產(chǎn)的67．3％，與肯尼亞(152．3公斤／畝)、印度(100公 斤／畝)、日本(115公斤／畝)相比，差距更大。除自然條件、采摘周期、 茶類結(jié)構(gòu)等限制因素外，造成我國茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園整體素質(zhì) 不高，無性系良種普及率僅占17％，明顯低于主要產(chǎn)茶國肯尼亞(100％)、 日本(88．2％)、斯里蘭卡(32％)和印度(30％)。

(2)分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小。我國茶葉生產(chǎn)主要是農(nóng)產(chǎn)分散經(jīng)營，生產(chǎn) 規(guī)模小，農(nóng)民組織化、市場(chǎng)化和社會(huì)服務(wù)化程度低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。目 前，我國從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)戶約有2000萬戶，平均每戶經(jīng)營規(guī)模不足1畝。 全國有各類茶葉加工廠4萬余家，大部分茶廠設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況較差。 相比之下，世界主要產(chǎn)茶國的茶葉生產(chǎn)集約化程度較高，如世界第一產(chǎn)茶 大國印度，其國內(nèi)60個(gè)大茶園主擁有茶園的茶葉產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60 ％。

(3)科技貢獻(xiàn)率低。建國以來，我國茶業(yè)科技創(chuàng)新雖然取得了顯著成效， 但受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，茶葉生產(chǎn)缺乏科技創(chuàng)新的利益驅(qū)動(dòng)，全靠政府 的權(quán)力推動(dòng)和資金投入，致使科技創(chuàng)新主體的科研院所有許多科技成果未 能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而企業(yè)急需的技術(shù)無法得到滿足。目前，科技對(duì)我國茶葉 生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)率不到21％¨許多茶葉商品仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝狀態(tài)。 在茶葉新產(chǎn)品開發(fā)、茶葉功能性研究等領(lǐng)域的科技水平明顯落后于先進(jìn)產(chǎn) 茶國。

(4)出口茶賣價(jià)低。國際茶葉市場(chǎng)供大于求，茶葉價(jià)格總體上長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。20世紀(jì)末，國際市場(chǎng)茶價(jià)僅為60年代的60％左右。由于我國 出口茶葉多為初級(jí)散裝茶，包裝茶比例小，增值水平不高，出口茶葉賣價(jià) 較低。2000年，我國出口綠茶平均賣價(jià)1．24—2．17美元／公斤，出口紅茶 1.1—1．2美元／公斤，而斯里蘭卡、肯尼亞出口紅茶平均賣價(jià)分別為2．3 美元／公斤和2．4美元／公斤。綜合比較，我國出口茶葉賣價(jià)分別比肯尼亞、 斯里蘭卡低35％和40％。

二、入世后我國茶業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1．發(fā)展機(jī)遇

(1)有利于降低出口成本，促進(jìn)茶葉出口。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我國擁有 茶葉出口經(jīng)營權(quán)的公司僅有4家，目前已達(dá)70多家。入世后，現(xiàn)行外貿(mào)審批制度將被登記制取代，這將會(huì)大大激活我國茶葉的出口貿(mào)易。另一方面， 根據(jù)WTO最惠國待遇原則和互惠原則，各國進(jìn)口關(guān)稅也將隨之下降。目前發(fā)達(dá)國家進(jìn)口茶葉一般實(shí)行0～3．8％關(guān)稅(散裝茶實(shí)行0％關(guān)稅，小包裝茶 3．8％)，發(fā)展中國家關(guān)稅差異較大，從20％到560％不等。WTO規(guī)定發(fā)達(dá)國 家平均關(guān)稅為3．8％，發(fā)展中國家14％，中國入世后將在144個(gè)成員中享有最惠國待遇，關(guān)稅將大幅度降低，這有利于我國茶葉出口。

(2)有利于引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國茶產(chǎn)業(yè)水平。盡管我國茶區(qū)分布廣、茶類多，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金實(shí)力弱，茶葉工業(yè)化水平較低，尤其是茶廠的機(jī)械設(shè)備和衛(wèi)生條件亟待改善。應(yīng)充分利用入世后的發(fā)展機(jī)遇，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改變落后的茶葉生產(chǎn)方式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，切實(shí)提高我國茶產(chǎn)業(yè)的整體水平。

(3)有利于制定茶產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)我國茶產(chǎn)業(yè)的重組。長(zhǎng)期以來，中國茶產(chǎn)業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，缺乏統(tǒng)一明確的產(chǎn)業(yè)政策，茶葉經(jīng)營管理體制 條塊分割，產(chǎn)供銷脫節(jié)，嚴(yán)重阻礙了中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加入WTO 后，國家將從全球經(jīng)濟(jì)一體化的高度制定更合適的產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)茶葉 生產(chǎn)、加工、出口和科研等方面的扶持力度，在稅收、資金等方面給予政 策支持。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)重組，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化資 源配置，加速茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、面臨的挑戰(zhàn)

(1)非關(guān)稅壁壘的壓力。根據(jù)WTO無歧視待遇原則，商品的關(guān)稅壁壘將逐步消除。但非關(guān)稅壁壘(技術(shù)壁壘)將會(huì)以“合法”形式繼續(xù)存在，并對(duì)我國茶葉出口帶來巨大的壓力。近年來，歐盟對(duì)茶葉中的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 有了大范圍的擴(kuò)大和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化。如1988年歐盟對(duì)茶葉中的農(nóng)藥檢查種 類僅為6項(xiàng)，目前已擴(kuò)大到134種之多。在MRL標(biāo)準(zhǔn)上，比過去的標(biāo)準(zhǔn)要 求提高了10～100倍。顯然，這是歐盟針對(duì)中國茶葉出口構(gòu)筑的“綠色壁 壘”。這種突然的改變對(duì)我國茶葉出口帶來巨大的壓力，因而出現(xiàn)了大量出 口茶葉中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，過去兩年中歐盟對(duì)中國茶的進(jìn)口減幅已超過 30％。

(2)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。按照國民待遇原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的規(guī)定，WTO 成員國在進(jìn)口關(guān)稅上將有大幅度的下降，這將有利于外國的茶葉進(jìn)入中國 市場(chǎng)與華茶競(jìng)爭(zhēng)，尤其是越南、印尼生產(chǎn)的綠茶價(jià)格低廉，在低檔次的綠 茶產(chǎn)品上具備與我國綠茶競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。同時(shí)紅茶的進(jìn)口量將會(huì)大幅增加， 這將進(jìn)一步增大對(duì)國內(nèi)紅碎茶生產(chǎn)的壓力。

(3)國外企業(yè)參與國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。英國的立頓紅茶早就進(jìn)入我國市場(chǎng)， 目前已作為一個(gè)知名品牌為我國消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)。而聯(lián)合利華收購“京華” 茶葉品牌、日本三得利公司烏龍茶水在國內(nèi)銷售和可口可樂公司推出“天 與地”茶水等商業(yè)事件，更表明了外國公司進(jìn)入中國市場(chǎng)的決心，對(duì)我國 茶葉國內(nèi)市場(chǎng)也將構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力。加入WTO后，更多國外茶葉跨國公司將 會(huì)利用我國廉價(jià)的勞力和資源，憑借其雄厚的資本實(shí)力、先進(jìn)的營銷和管 理經(jīng)驗(yàn)，全面進(jìn)入我國茶葉生產(chǎn)流通領(lǐng)域，與國內(nèi)茶葉企業(yè)進(jìn)行直接的競(jìng) 爭(zhēng)。

三、應(yīng)對(duì)策略

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略

依據(jù)國內(nèi)外茶葉市場(chǎng)的消費(fèi)需求，調(diào)整和優(yōu)化茶類結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和 品質(zhì)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我國茶類豐富，綠茶、烏龍茶等茶類的品質(zhì)和價(jià)格優(yōu) 勢(shì)，適當(dāng)提高綠茶、烏龍茶的比重，積極開拓國內(nèi)外綠茶和烏龍茶市場(chǎng)。要分析不同國家和地區(qū)的茶葉消費(fèi)習(xí)慣，開發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，改進(jìn)茶葉包裝，實(shí)現(xiàn)包裝增值。加大茶葉綜合利用研究開發(fā)力度，通過精深加工， 實(shí)現(xiàn)茶葉的增值。大力發(fā)展名優(yōu)茶和無公害茶葉生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展“綠 色”茶和有機(jī)茶生產(chǎn)，提高茶葉的整體質(zhì)量。同時(shí)要抓住入世和國際茶葉 消費(fèi)增長(zhǎng)的機(jī)遇，鞏固傳統(tǒng)出口國家和地區(qū)的茶葉市場(chǎng)，搞好對(duì)外宣傳， 積極開拓新的茶葉出口市場(chǎng)，特別是增加對(duì)一些過去關(guān)稅較高的發(fā)展中國 家的出口數(shù)量。

2、發(fā)展“綠色”茶葉生產(chǎn)，提高茶葉質(zhì)量安全水平

按照茶葉進(jìn)口國的茶葉質(zhì)量安全指標(biāo)，抓緊制定和修訂茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 特別是無公害茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。在自然環(huán)境優(yōu)越地區(qū)，建立 無公害茶葉生產(chǎn)基地，從源頭上嚴(yán)格禁止高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推行無 公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快茶葉初制、精制加工廠的技術(shù)改造步伐，改 善加工條件和環(huán)境狀況，完善質(zhì)量控制和檢測(cè)手段，避免有害生物和重金 屬對(duì)茶葉的污染。嚴(yán)格按無公害茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營，創(chuàng)立品牌，擴(kuò)大“綠色”茶和有機(jī)茶出口。 3、提高茶農(nóng)組織化程度，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

國家應(yīng)鼓勵(lì)和扶持茶葉專業(yè)協(xié)會(huì)、茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展，把分散的個(gè) 體茶農(nóng)組織為農(nóng)工貿(mào)一體化的聯(lián)合組織，提高茶農(nóng)的組織化程度。鼓勵(lì)和 支持茶葉加工龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培植機(jī)制活、競(jìng)爭(zhēng)力 強(qiáng)的茶葉工貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行 資產(chǎn)重組，做強(qiáng)、做大龍頭企業(yè)，創(chuàng)立品牌和名牌,積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)。 4、依靠科技創(chuàng)新，提高茶葉科技含量

加快茶葉科研體制改革步伐，激發(fā)科技創(chuàng)新主體的活力，通過科研院 所與企業(yè)聯(lián)合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。加快選育優(yōu) 質(zhì)茶樹良種，大力推廣無性系良種栽培技術(shù)，提高茶園的整體素質(zhì)。逐步 實(shí)現(xiàn)茶園機(jī)械化耕作和機(jī)采，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低茶葉生產(chǎn)成本。推廣 病蟲害生物防治和生態(tài)控制技術(shù)，降低茶葉農(nóng)藥殘留。加大茶葉新產(chǎn)品的 研究開發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展茶飲料、香味茶、速溶茶、高Y一氨基丁酸茶和有機(jī)茶生產(chǎn)，積極開拓新的消費(fèi)市場(chǎng)。加快茶葉綜合利用開發(fā)步伐，提高 茶葉綜合生產(chǎn)效益。

5、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，無論國內(nèi)市場(chǎng)還是國際市場(chǎng)，茶葉已進(jìn)入晶牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)又往往是通過晶 牌競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)茶葉品牌戰(zhàn)略，其前提是企業(yè)要有規(guī)模、實(shí)力，茶 葉要高質(zhì)量、信譽(yù)好。我國每年出口茶葉多以散裝茶為主，知名晶牌不多， 實(shí)力不強(qiáng)。因此，茶葉企業(yè)要增強(qiáng)晶牌意識(shí)，轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念，把握 住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀規(guī)律，創(chuàng)造名牌，用名牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)。